昭通：交通先行 3年内县县通高速

2017-03-31 10:25:24   来源：云南网

核心速读：从2017年起到今后5年间，全市形成“两小时高速公路交通圈”，实现“县县通高速”目标；努力构建“两横四纵一枢纽”铁路网，推动形成连接滇川黔渝周边城市“两小时快速铁路交通圈”；完成昭通机场迁建，积极培育拓展航线，构建“一中心四通用八航线”航空网；完成水富港扩能改造工程，发挥长江第一港龙头作用，打造金沙江黄金水道，构建“一线四港九码头三转运”水运网。

水麻高速公路

困局 区位优越交通不畅

昭通虽然有着独特的区位优势，但交通不畅依然是制约全市经济社会发展的短板。

昭通地处滇、川、黔、渝4省市接合部交汇部，秦修“五尺道”，汉筑“南夷道”，是我省进入川黔通往内地和内地入滇通往东南亚、南亚“双向大走廊”的节点，区位优势独特，自古就是我国南丝绸之路的要冲，素有“锁钥南滇，咽喉西蜀”之称，在我国一带一路建设中仍有着北连成渝通长江，南向达海通粤桂，西行入缅望两亚的交通优势，因其区位优势和便捷的交通，历史上的昭通曾有“小昆明”之称。

昭通是我省的北大门，通过万里长江第一港水富港航运可直达上海。

新中国成立以来，昭通交通基础建设虽然取得长足进展，但与全国、全省相比，路况等级差，高速公路通车里程少，欠账大。截至“十二五”末，全市公路总里程虽然达到17500公里，但高速公路通车里程仅为258公里，远低于全国、全省平均水平。国、省干道不畅，市、县路况差，乡村道路毛细血管不通，铁路、航空、航运带动力不强，成为“昭通不通”的现状。

由于交通条件滞后，严重制约着全市经济社会的发展。2015年，昭通市实现生产总值709.2亿元，是“十一五”末的1.87倍，年均递增11.4%，但与周边四川宜宾、沪州、凉山，贵州毕节，以及我省曲靖、昆明等州市还有很大差距。

由于历史发展积累不足、自然环境制约等因素，进入 “十三五”时期，昭通依然面临着贫困面大、贫困程度，基础设施薄弱，产业规模弱小、城镇化水平较低、教育发展滞后、生态敏感脆弱等“六大短板”。特别在以交通为主的基础设施方面，虽然航空、铁路、高速公路、水运都有，但呈现出机场设施落后，航班正点率低，航班班次少；铁路里程短，标准低，货场小，每万人拥有铁路0.4公里，远低于全国、全省平均水平；高等级公路仅占公路总里程的6.4%，低于全国平均水平5.07个百分点；港航基础设施落后，航道处于天然航道状态，等级低，港口设施差，吞吐能力弱。资源性、工程性缺水严重，水利化程度低。骨干电网不完善，农网改造覆盖率低。互联网基础设施不完善，信息化利用水平不高。

精益求精

破题 实施“交通先行战略”

如何破解交通瓶颈，成为600万昭通干部群众的迫切愿望。

2016年，在《昭通市十三五规划纲要》里，昭通市提出以全省“五网”建设为契机，紧紧围绕“昭鲁彝大”1小时、全市两小时交通网目标，实施综合交通“五年大会战”。规划建设“一环两横四纵三联络”高速公路网，到“十三五”末实现县县通高速目标。稳步推进普通国省道及县乡公路提级改造，实现公路油路（硬化路）到乡、硬化到村，推进自然村公路路面硬化；着力构建“两横四纵一枢纽”的铁路网和“一线四港九码头三转运”的水运体系，完成昭通机场迁建，推进通用机场建设，加快建设绥江水上飞机综合项目；强化信息技术应用，提升交通运输管理智慧化水平；加快构建绿色安全能源保障网络，加大水电开发力度，推进新能源建设，构建以水电为主的能源保障体系；加快构建安全可靠水利保障网络，推进水利基础设施建设，形成“多点多带、多源互补、区域互济”的水网格局；加快构建高效便捷信息通信网络，着力推进无线网络全覆盖和信息资源开发利用，促进城乡信息通信基础设施一体化发展。

贫困是昭通最大的现实，交通是昭通最大的短板。截至2015年底，昭通全市尚有建档立卡贫困人口111.95万人，居全省第一，贫困发生率21.39%，居全省第三。如何啃下全省这块最大的“硬骨头”，通过充分调研和科学研判，在2016年1月召开的昭通市三届十次全体（扩大）会议上，提出了以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，主动服务融入国家和省的发展战略，全面实施脱贫攻坚、交通先行、产业培育、新型城镇化、教育兴昭、生态文明“六大战略”，其中，把“交通先行”作为六大战略中的重中之重来抓。

2016年，“交通先行战略”实施一年来，昭通市始终聚焦交通基础设施破瓶颈，始终把基础设施建设作为昭通跨越发展的筋骨支撑，千方百计筹资金、上项目、增投资，交出了群众满意的成绩单，一批事关长远和全局的重大基础设施相继上马和建成：

在公路建设上，随着我省南北大通道渝昆高速公路全线通车，实现了我省出滇入川全程高速，北连成渝通长江，南向达海通粤桂，西行入缅望两亚成为现实；实施国省干道提级改造9条943公里，实现了县县通二级公路，乡乡通油路，88%的行政村道路硬化，市内道路畅通“毛细血管”取得历史性突破；在重点项目上，镇毕高速、大山包一级公路、新机场连接线快速推进，昭乐、格巧、宜毕等高速公路和新机场连接线开工建设，在建高速公路里程达252公里；沿金沙江高速、中心城市绕城高速、轨道交通等重点项目前期工作有序推进。

在铁路建设上，成贵高铁、隆黄铁路昭通段进展顺利，渝昆高铁经过昭通、彝良、盐津等县区并已完成线路选址，初设方案上报审批并即将动工。

在航运建设上，按照600万吨规模设计的长江第一港水富港改扩建工程正在火热推进中，预计两年后建成投入使用；沿金沙江向家坝、溪洛渡、白鹤滩水电站“一线四港九码头”正在规划和建设中。

加快进度

未来 建成滇川黔渝区域性综合交通枢纽

踏着脱贫攻坚的鼓点，围绕建成滇川黔渝区域性综合交通枢纽这一目标，2017年的昭通，交通建设热火朝天。

在高速公路建设上，都香高速昭通至金阳段、昭乐高速公路串丝至新市段、镇毕高速、昭大高速工程建设正全力推进；宜昭高速、宜毕高速、渝昆新复线昭泸州高速昭通段初设完成，正在招商中；镇赫高速、镇毕高速已完成初设；沿金沙江（宜攀）高速已纳入国家高速公路网，开创滇川两省共建共享先例；昭通中心城市30公里市政三环高速公路、大永高速、格巧高速完成立项。昭永公路、G356线昭阳区烟堆山至通阳大桥段、G352彝良（红石岩）至牛街（油光坎）等16项国、省干线公路项目有序推进；威信罗坭至隆黄铁路火车站连接线等6项重要县乡道建设全面启动。

在铁路方面将围绕构建“二横四纵一枢纽”铁路网（二横：昭攀丽铁路、六威昭城际铁路；四纵：既有内昆铁路，在建成贵铁路，拟建隆黄铁路、渝昆高速铁路；一枢纽：昭阳中心城市南部综合铁路枢纽）目标，加快完成成贵客运专线、隆黄铁路叙永至毕节段建设速度，加快推进渝昆高铁、攀昭毕遵铁路、六盘水至威宁至昭通城际铁路等开工建设。在未来几年里，在昭通境内将拟建铁路约760公里，总投资约707亿元。

在航空方面，将以昭通新机场迁建为龙头，围绕构建“七辐射九联动”的航空网，在昭通机场现已开通昭通至北京、昆明、重庆、成都、贵阳航线的基础上，依托昭通新机场逐步开通昭通至深圳、上海等航线；规划建设镇雄、永善、水富、盐津、大关、巧家、绥江、威信、彝良等通用机场。

水运方面将围绕构建境内金沙江上已经建成发电的向家坝、溪洛渡和正在建设中的白鹤滩三座巨型电站所形成的高峡平湖，建成“一线四港九码头”的水运体系（一线：宜宾至昭通巧家的500公里航道；四港：改造提升水富港，新建绥江港、溪洛渡港和白鹤滩港；九码头：绥江县新滩、会仪、南岸，永善县桧溪、黄华、大兴，昭阳区田坝，巧家县大寨、蒙姑码头。同时，新建溪洛渡、白鹤滩翻坝转运系统，扩建向家坝翻坝转运码头）。

铺路架桥

在市县交通枢纽建设中，开工建设昭通中心城市客运枢纽站、镇雄县新南站、威信县客货站场枢纽等重点项目11项，完成投资19亿元。

着力实施交通先行战略，加快构筑互联互通网络。构建“一环两横四纵六联络”高速公路网，建设12条高速公路800余公里，到2020年实现“县县通高速”，形成“两小时高速公路交通圈”。构建“两横四纵一枢纽”铁路网，全力抓好铁路援建工作，推动形成连接滇川黔渝周边城市“两小时快速铁路交通圈”。构建“一中心四通用八航线”航空网，完成昭通机场迁建，推进通用机场建设，积极培育拓展航线。构建“一线四港九码头三转运”水运网，完成水富港扩能工程，打造金沙江黄金水道。构建水保障网，建成一批重点骨干水源工程，大力实施河道治理。构建绿色安全能源保障网，全力做好白鹤滩水电站援建，建成水富至昭通、曲靖至昭通天然气管道。构建高效便捷信息网，实现业务协同、信息互通、资源共享。

“通江达海，挥师两洋”，随着交通先行战略实施，时下的昭通，正全力推进以综合交通为重点的“五网”基础设施建设，滇、川、黔、渝4省区区域综合交通枢纽目标正加速走来。

云报全媒体记者 蔡侯友 沈迅 实习生 张凌云 文/图